肯尼亚 8 月的总统选举对整个东非的增长和发展产生了深远的影响。候选人必须解决的问题是什么？

肯尼亚即将举行的总统选举可能标志着其公民第七次在投票箱上表达自己的观点，但这个东非强国的民意调查仍然让国际社会畏缩不前。

由于 8 月的选举已经是副总统威廉•鲁托William Ruto与前政治犯和资深总统候选人拉伊拉•奥廷加Raila Odinga之间紧张的两匹马竞赛，旁观者希望避免 2007 年重演，当时有争议的结果导致街头流血，至少有 1,100 人被杀。

然而，除了和平民主进程的希望之外，肯尼亚的选举将决定该国在毁灭性的冠状病毒大流行之后如何重建步履蹒跚的经济。

它发生在该地区最稳定的国家，凭借其所有的经济和外交实力，它也对整个东非的增长和发展产生深远的影响。从通用电气（General Electric）到谷歌（Google）等数十家国际商业巨头将密切关注，这些巨头已将肯尼亚作为其地区总部，以及世界各地的非洲投资者。

沿部落路线投票

不过，最终，经济因素可能会仅次于在历史上影响肯尼亚选举的部落忠诚度。

“选民通常按照部落路线投票，”48 岁的威廉承认，他是奈洛比Nairobi的一名园丁，他支持肯尼亚第四大罗部落Luo tribe的同胞奥廷加Odinga。 “这是肯尼亚人第七次有机会投票。从那以后，洛斯Luos一直在投票给同一个人。”

几十年来在肯尼亚政治中的顽强和熟悉这些现实的奥廷加Odinga和鲁托Ruto都从该国最大的部落基库尤Kikuyu人中选择了竞选伙伴，该部落产生了肯尼亚四位总统中的三位，包括现任总统乌胡鲁肯尼亚塔Uhuru Kenyatta，并吸引了各方加入他们的行列。不断壮大的联盟。

忠诚度的转变

不管结果如何，8 月 9 日承诺结束肯尼亚政治多年的功能失调，在此期间，副总统一直是政府的主要反对派。现年 54 岁的鲁托最初被选为肯尼亚塔Kenyatta的继任者，但在 2018 年的协议之后，肯尼亚塔和 77 岁的前选举劲敌奥廷加Odinga之间的一次臭名昭著的握手达成了协定，但他发现自己置身于外。

该协议结束了 2017 年大选后的暴力事件，当时肯尼亚塔将奥廷加推上总统宝座。肯尼亚人希望这将结束选举后暴力的反复循环。今天，肯尼亚总统支援他的前对手反对坐在他旁边的内阁桌旁的鲁托。

反过来，鲁托将自己定位为一个局外人，决心从“王朝”手中夺取权力－肯尼亚塔和奥廷加都来自强大的政治家庭－并支持从市场卖家到肯尼亚​​创业摩托车骑手大军的“骗子”（ hustlers） ，或博达博达斯boda bodas（肯尼亚的摩托车出租车）。

鲁托的竞选伙伴、商人和肯尼亚塔的前助手里加蒂•嘎查瓜（Rigathi Gachagua）将，副总统希望，在票源丰富的肯尼亚山激发贫困选民。嘎查瓜Gachagua目前面临腐败指控，他坚决否认。

它可能只适用于一个因冠状病毒大流行的经济影响而伤痕累累的国家。在肯尼亚西北部的图尔卡纳Turkana县，40 岁出头的司机撒母耳Samuel说，他将为鲁托投票，“因为我也是个骗子”。

在与奥廷加达成和解后，肯尼亚塔的“修建桥梁倡议”－他说将促进权力分享的一项有争议的宪法修正案－被肯尼亚法院驳回。

鲁托说，该修正案将创造几个新职位，包括总理、另一位副总统、司法监察员和反对党的正式领导人，将建立一个对司法和立法机构有大拇指的“帝国总统”。

奥廷加希望他的竞选伙伴玛莎•卡鲁阿（Martha Karua），前司法部长和被称为铁娘子的无畏女权活动家，将带领他在肯尼亚山上取得胜利，并激励全国妇女在选举日支持他。她是肯尼亚第一位装饰大型派对门票的女性。

选举冲突的痛苦历史

Ruto-Kenyatta 争吵涉及东非最成功国家的一段痛苦历史。两人都被国际刑事法院起诉，罪名是危害人类罪，但他们否认与 2007 年选举后的暴力有关。2016 年，由于缺乏证据，该案分崩离析。一年后，在 2017 年大选期间，数十人被杀。

民意调查公司 TIFA 最近的一项民意调查发现，鲁托的肯尼亚宽扎联盟Kwanza Alliance和奥廷加的 Azimio la Umoja One Kenya Coalition 并驾齐驱，后者微弱领先。

TIFA 指出：“由于许多肯尼亚人仍未决定他们最终的总统选择，或者即使他们实际上会投票，这场比赛的结果仍然高度不确定。”

专家担心社交媒体平台上可能会出现猖獗的虚假资讯，使不同的种族群体相互竞争。与此同时，主要国际合作伙伴保持中立。奥廷加和鲁托最近都前往英国和美国会见官员。

经济占据中心位置

无论谁获胜，都将继承陷入困境的经济和不满的民众，他们将面临 Covid-19 的“完美”风暴、干旱和乌克兰战争，这场战争打击了燃料、食品和化肥的供应，并加剧了东非的严重饥饿危机。

根据非洲国家农业和食品管理局的资料，肯尼亚消费的约 90% 用于制作日常主食 ugali 的小麦是从俄罗斯和乌克兰进口的。

肯尼亚政治分析家 Javas Bigambo 表示：“选举不会根据经济以外的任何其他关键问题来决定。” “任何不优先考虑经济问题的总统候选人都将受到责备。”

他说，从甚至在冠状病毒大流行之前的商品成本上涨到垄断，“人们都在努力生存。”

东非最大的经济体在 2015 年至 2019 年期间平均每年增长 4.7%，但受到 Covid-19 的重创，它扰乱了贸易和运输，并使关键的旅游业处于生命支持之中。

分析人士表示，正是由于农业部门的弹性，GDP 的收缩幅度被限制在了 0.3% 以内。不过，由于化肥供应下降，该行业现在处于低迷状态。

根据 2022 年肯尼亚经济调查，去年经济反弹良好，增长 7.5%，但由于食品和燃料通胀以及肯尼亚货币表现不佳，今年的增长率将降至 5% 左右。

随着成本的上升，许多肯尼亚人开始转向储蓄和贷款－使用肯尼亚世界领先的移动货币系统很容易获得－而其他人则陷入贫困。在北部县，一场严重的干旱导致牲畜死亡并引发了种族冲突。

“这个国家的经济前景没什么好写的，”Bigambo 说。

Ruto 和 Odinga 都发誓要迎来两位数的增长。 “经济应该增长 10%，我将通过确保在该国开展业务的便利来实现目标，”奥廷加在最近在肯尼亚山地区举行的一次激烈的竞选集会上说。

选举年的逆风

然而，选举本身可能会使事情变得更糟。

“从历史上看，肯尼亚往往在选举年录得较低的经济增长。在 2017 年选举期间，实际 GDP 增长放缓了 0.4% 至 3.8%，而 2013 年则下滑了 0.8% 至 3.8%，”牛津经济非洲经济学家 Shani Smit 说。

“与此同时，由于选举期间政治和经济不确定性增加，投资者倾向于推迟重大投资决策。”

一些普通肯尼亚人已决定囤积物资，担心选举后的暴力事件会打击供应并推高农村地区的价格。

鉴于肯尼亚面临诸多不利因素，Smit 预测陷入困境的经济将迎来特别艰难的一年。

“我们预测 2022 年经济增长放缓、消费者价格通胀飙升、经常帐户赤字扩大以及外汇储备总额下降。我们还预计政府债务总额（约占 GDP 的 75%）将在 2022 年和在选举前，财政赤字将保持在高位。”

她补充说，以前的竞选活动的特点是债务水准较高、收入减少以及规避风险的投资者的兴趣下降。

根据世界银行的资料，虽然失业仍然是一个问题，但每年约有 100 万 35 岁以下的肯尼亚人加入劳动力大军。发誓要支持“骗子”的鲁托承诺为“蔬菜销售商、推车者和其他处于经济阶梯底部的人”提供 1 亿肯尼亚先令Kenya shilling的基金，而奥廷加则承诺每月向穷人和失业者提供 6,000 肯尼亚先令的津贴。

专家表示，这两个领跑者都应该打击贪污腐败，在透明国际的腐败感知指数中，肯尼亚在 180 个国家中排名第 137 位。

选举法会支持奥廷加吗？

目前，肯尼亚报纸充斥着宫廷阴谋和政治角力。分析人士说，一项允许建立强大的跨党派联盟的新选举法应该有利于奥廷加，尽管他最近失去了 Wiper 党领袖卡隆佐•穆斯约卡Kalonzo Musyoka的联盟盟友。去年 12 月，该法律在肯尼亚议会引发了一场争吵。

Bigambo 说政客之间的争执是一种无益的干扰。他说，今天，肯尼亚的政治阶层似乎不再关注“为了更大的利益而管理经济”，而是“管理继任问题”。

“从 2017 年开始，我们观察到总统和他的副手以及他们的盟友之间的公开争吵，我们看到了对彼此的完全不尊重，”他说。 “这一切都让本届政府在第二任期内的治理令人眼花缭乱。”

原文刊登于：African Business