肯亞 8 月的總統選舉對整個東非的增長和發展產生了深遠的影響。候選人必須解決的問題是什麼？

肯亞即將舉行的總統選舉可能標誌著其公民第七次在投票箱上表達自己的觀點，但這個東非強國的民意調查仍然讓國際社會畏縮不前。

由於 8 月的選舉已經是副總統威廉•魯托William Ruto與前政治犯和資深總統候選人拉伊拉•奧廷加Raila Odinga之間緊張的兩匹馬競賽，旁觀者希望避免 2007 年重演，當時有爭議的結果導致街頭流血，至少有 1,100 人被殺。

然而，除了和平民主進程的希望之外，肯亞的選舉將決定該國在毀滅性的冠狀病毒大流行之後如何重建步履蹣跚的經濟。

它發生在該地區最穩定的國家，憑藉其所有的經濟和外交實力，它也對整個東非的增長和發展產生深遠的影響。從通用電氣（General Electric）到谷歌（Google）等數十家國際商業巨頭將密切關注，這些巨頭已將肯亞作為其地區總部，以及世界各地的非洲投資者。

沿部落路線投票

不過，最終，經濟因素可能會僅次於在歷史上影響肯亞選舉的部落忠誠度。

“選民通常按照部落路線投票，”48 歲的威廉承認，他是奈洛比Nairobi的一名園丁，他支持肯亞第四大羅部落Luo tribe的同胞奧廷加Odinga。 “這是肯亞人第七次有機會投票。從那以後，洛斯Luos一直在投票給同一個人。”

幾十年來在肯亞政治中的頑強和熟悉這些現實的奧廷加Odinga和魯托Ruto都從該國最大的部落基庫尤Kikuyu人中選擇了競選夥伴，該部落產生了肯亞四位總統中的三位，包括現任總統烏胡魯肯雅塔Uhuru Kenyatta，並吸引了各方加入他們的行列。不斷壯大的聯盟。

忠誠度的轉變

不管結果如何，8 月 9 日承諾結束肯亞政治多年的功能失調，在此期間，副總統一直是政府的主要反對派。現年 54 歲的魯托最初被選為肯雅塔Kenyatta的繼任者，但在 2018 年的協議之後，肯雅塔和 77 歲的前選舉勁敵奧廷加Odinga之間的一次臭名昭著的握手達成了協定，但他發現自己置身於外。

該協議結束了 2017 年大選後的暴力事件，當時肯雅塔將奧廷加推上總統寶座。肯亞人希望這將結束選舉後暴力的反復迴圈。今天，肯亞總統支援他的前對手反對坐在他旁邊的內閣桌旁的魯托。

反過來，魯托將自己定位為一個局外人，決心從“王朝”手中奪取權力－肯雅塔和奧廷加都來自強大的政治家庭－並支持從市場賣家到肯亞​​創業摩托車騎手大軍的“騙子”（ hustlers） ，或博達博達斯boda bodas（肯亞的摩托車計程車）。

魯托的競選夥伴、商人和肯雅塔的前助手里加蒂•嘎查瓜（Rigathi Gachagua）將，副總統希望，在票源豐富的肯亞山激發貧困選民。嘎查瓜Gachagua目前面臨腐敗指控，他堅決否認。

它可能只適用於一個因冠狀病毒大流行的經濟影響而傷痕累累的國家。在肯亞西北部的圖爾卡納Turkana縣，40 歲出頭的司機撒母耳Samuel說，他將為魯托投票，“因為我也是個騙子”。

在與奧廷加達成和解後，肯雅塔的“修建橋樑倡議”－他說將促進權力分享的一項有爭議的憲法修正案－被肯亞法院駁回。

魯托說，該修正案將創造幾個新職位，包括總理、另一位副總統、司法監察員和反對黨的正式領導人，將建立一個對司法和立法機構有大拇指的“帝國總統”。

奧廷加希望他的競選夥伴瑪莎•卡魯阿（Martha Karua），前司法部長和被稱為鐵娘子的無畏女權活動家，將帶領他在肯亞山上取得勝利，並激勵全國婦女在選舉日支持他。她是肯亞第一位裝飾大型派對門票的女性。

選舉衝突的痛苦歷史

Ruto-Kenyatta 爭吵涉及東非最成功國家的一段痛苦歷史。兩人都被國際刑事法院起訴，罪名是危害人類罪，但他們否認與 2007 年選舉後的暴力有關。2016 年，由於缺乏證據，該案分崩離析。一年後，在 2017 年大選期間，數十人被殺。

民意調查公司 TIFA 最近的一項民意調查發現，魯托的肯亞寬紮聯盟Kwanza Alliance和奧廷加的 Azimio la Umoja One Kenya Coalition 並駕齊驅，後者微弱領先。

TIFA 指出：“由於許多肯亞人仍未決定他們最終的總統選擇，或者即使他們實際上會投票，這場比賽的結果仍然高度不確定。”

專家擔心社交媒體平臺上可能會出現猖獗的虛假資訊，使不同的種族群體相互競爭。與此同時，主要國際合作夥伴保持中立。奧廷加和魯托最近都前往英國和美國會見官員。

經濟佔據中心位置

無論誰獲勝，都將繼承陷入困境的經濟和不滿的民眾，他們將面臨 Covid-19 的“完美”風暴、乾旱和烏克蘭戰爭，這場戰爭打擊了燃料、食品和化肥的供應，並加劇了東非的嚴重饑餓危機。

根據非洲國家農業和食品管理局的資料，肯亞消費的約 90% 用於製作日常主食 ugali 的小麥是從俄羅斯和烏克蘭進口的。

肯亞政治分析家 Javas Bigambo 表示：“選舉不會根據經濟以外的任何其他關鍵問題來決定。” “任何不優先考慮經濟問題的總統候選人都將受到責備。”

他說，從甚至在冠狀病毒大流行之前的商品成本上漲到壟斷，“人們都在努力生存。”

東非最大的經濟體在 2015 年至 2019 年期間平均每年增長 4.7%，但受到 Covid-19 的重創，它擾亂了貿易和運輸，並使關鍵的旅遊業處於生命支持之中。

分析人士表示，正是由於農業部門的彈性，GDP 的收縮幅度被限制在了 0.3% 以內。不過，由於化肥供應下降，該行業現在處於低迷狀態。

根據 2022 年肯亞經濟調查，去年經濟反彈良好，增長 7.5%，但由於食品和燃料通脹以及肯亞貨幣表現不佳，今年的增長率將降至 5% 左右。

隨著成本的上升，許多肯亞人開始轉向儲蓄和貸款－使用肯亞世界領先的移動貨幣系統很容易獲得－而其他人則陷入貧困。在北部縣，一場嚴重的乾旱導致牲畜死亡並引發了種族衝突。

“這個國家的經濟前景沒什麼好寫的，”Bigambo 說。

Ruto 和 Odinga 都發誓要迎來兩位數的增長。 “經濟應該增長 10%，我將通過確保在該國開展業務的便利來實現目標，”奧廷加在最近在肯亞山地區舉行的一次激烈的競選集會上說。

選舉年的逆風

然而，選舉本身可能會使事情變得更糟。

“從歷史上看，肯亞往往在選舉年錄得較低的經濟增長。在 2017 年選舉期間，實際 GDP 增長放緩了 0.4% 至 3.8%，而 2013 年則下滑了 0.8% 至 3.8%，”牛津經濟非洲經濟學家 Shani Smit 說。

“與此同時，由於選舉期間政治和經濟不確定性增加，投資者傾向於推遲重大投資決策。”

一些普通肯亞人已決定囤積物資，擔心選舉後的暴力事件會打擊供應並推高農村地區的價格。

鑒於肯亞面臨諸多不利因素，Smit 預測陷入困境的經濟將迎來特別艱難的一年。

“我們預測 2022 年經濟增長放緩、消費者價格通脹飆升、經常帳戶赤字擴大以及外匯儲備總額下降。我們還預計政府債務總額（約占 GDP 的 75%）將在 2022 年和在選舉前，財政赤字將保持在高位。”

她補充說，以前的競選活動的特點是債務水準較高、收入減少以及規避風險的投資者的興趣下降。

根據世界銀行的資料，雖然失業仍然是一個問題，但每年約有 100 萬 35 歲以下的肯亞人加入勞動力大軍。發誓要支持“騙子”的魯托承諾為“蔬菜銷售商、推車者和其他處於經濟階梯底部的人”提供 1 億肯亞先令Kenya shilling的基金，而奧廷加則承諾每月向窮人和失業者提供 6,000 肯亞先令的津貼。

專家表示，這兩個領跑者都應該打擊貪污腐敗，在透明國際的腐敗感知指數中，肯亞在 180 個國家中排名第 137 位。

選舉法會支持奧廷加嗎？

目前，肯亞報紙充斥著宮廷陰謀和政治角力。分析人士說，一項允許建立強大的跨黨派聯盟的新選舉法應該有利於奧廷加，儘管他最近失去了 Wiper 黨領袖卡隆佐•穆斯約卡Kalonzo Musyoka的聯盟盟友。去年 12 月，該法律在肯亞議會引發了一場爭吵。

Bigambo 說政客之間的爭執是一種無益的干擾。他說，今天，肯亞的政治階層似乎不再關注“為了更大的利益而管理經濟”，而是“管理繼任問題”。

“從 2017 年開始，我們觀察到總統和他的副手以及他們的盟友之間的公開爭吵，我們看到了對彼此的完全不尊重，”他說。 “這一切都讓本屆政府在第二任期內的治理令人眼花繚亂。”

原文刊登於：African Business